“現在有農村產權交易平臺真是太好了,村里的機動地都通過平臺線上對外公開發包,既增加了發包過程的透明度,又能讓我們公開參與競爭。”9月初,大安市紀委監委在豐收鎮富安村回訪時,一位村民說道。
農村集體“三資”是全面推進鄉村振興的重要物質基礎,是群眾關注的焦點,也是基層監督的重點。“在開展農村集體經營性資產監管情況專項監督檢查時,我們發現群眾對農村集體資產交易的公開性、公平性滿意度不高,低價發包、私下交易等問題時有發生。”市紀委監委駐市農業農村局紀檢監察組主要負責同志表示。
對此,市紀委監委督促市農業農村局加強與吉林省農村產權交易市場平臺對接互聯,全力推動農村產權交易納入該平臺進行資源發包,明確農村集體資產交易按要求全量入駐平臺“一網交易”。“農村產權交易平臺不僅有效規范了交易流程、降低了企業和群眾參與的門檻,也促進了集體資產的保值增值,尤為重要的是,平臺在防范‘暗箱操作’、優親厚友等違規違紀問題方面發揮了關鍵作用。”市農村經濟管理總站主要負責同志表示。
可觀的集體資產收益,得益于交易流程優化。截至10月初,全市18個鄉鎮實現平臺交易全覆蓋,203個村參與線上交易,完成線上交易業務2333宗,掛牌總金額達5300余萬元,成功交易1649宗,成交金額3200余萬元,在保障村民知情權、參與權和監督權的基礎上,也發展壯大了新型農村集體經濟。
在此基礎上,市紀委監委持續聚焦農村集體“三資”管理中暴露的發包合同不規范、權屬不清和管理不到位等問題,建立“紀委牽頭+職能部門+鄉鎮”聯動會商機制,圍繞大額支現、工程建設、資源發包等關鍵環節,制定監督任務清單,開展日常監督、調研監督、專項巡察,并督促鎮、村兩級制定資金、資產、資源清查登記臺賬,提高資產核查質效,推動專項整治走深走實。市紀委監委始終堅持以發現問題和解決問題為導向,年初以來共排查問題233個,已完成整改225個。對濫用職權,隨意處置集體資產,造成集體經濟損失的基層干部,堅決發現一起查處一起。截至10月初,全市共立案85件、處分44人。
同時,針對已清查案件以及案件暴露的農村集體資產管理不規范問題,市紀委監委推動出臺《大安市農村集體資產管理辦法(試行)》等一系列規定,明確了農村集體資產范圍、資產清查流程、資產管理使用規范等具體要求,切實做好整改“后半篇文章”。