深化政治監督 推動堅決做到“兩個維護”
——推進新征程吉林紀檢監察工作高質量發展之一
黑土地是“耕地中的大熊貓”,習近平總書記對其念茲在茲、牽掛于心。2024年,全省紀檢監察機關深入推進黑土地保護利用專項監督,共立案留置涉及黑土地保護利用嚴重違紀違法黨員干部150余人,推動健全完善黑土地保護利用相關制度190余項,吉林省實施黑土地保護性耕作面積達到3800萬畝,居全國第一。
從聚焦重要部署加強監督檢查,到圍繞關鍵環節把脈開方,再到采取有效措施保障監督持續發力……這一年,全省紀檢監察機關心懷“國之大者”,強化政治監督,具體化確定監督任務、精準化糾治突出問題、常態化推動貫徹落實,有力有效保障習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實落地,推動全省黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。
緊盯任務落實推進政治監督具體化,把黨中央決策部署轉化為生動實踐
政治監督是具體的,找準監督的切入點、結合點、著力點,才能以具體求深入,督促和推動“兩個維護”落到實處。實踐中,省紀委監委對照2024年度省委貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神“總施工圖”,督促推動相關地區、部門結合實際抓好落實。
“履職盡責、擔當作為,切實把黑土地保護利用各項措施落實到位。”2024年第一個工作日,省紀委監委主要負責同志就深入四平市、梨樹縣調研,對加強黑土地保護利用提出要求。
耕地是糧食生產的“命根子”,黑土地是保障糧食安全的“飯碗田”。圍繞“梨樹模式值得總結和推廣”,全省紀檢監察機關緊盯政策落實“中梗阻”問題,對“打折扣”“搞變通”的相關人員嚴肅追責問責;針對“抓好鹽堿地綜合改造利用”,省紀委監委指導白城等地紀委監委加大力度監督鹽堿地開發治理;聚焦“耕地占補平衡”,查清相關違紀違法事實,推動相關部門健全完善制度12項。2024年,全省建設高標準農田794萬畝,實現新增和改造水田面積12.2萬畝。
“安全生產關乎人民群眾的生命財產安全,我們統籌全省紀檢監察機關開展監督檢查。”省紀委監委相關負責人介紹,“共監督走訪點位5300余個,發現并糾正問題700余個,制發提示函、建議書80余份,批評教育、談話提醒420余人。”
2024年汛期,部分地區發生災情,全省紀檢監察機關圍繞省委防汛救災工作部署,緊盯防汛救災、災后重建等重點環節,加強監督檢查,發現整改問題2000余個。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。全省紀檢監察機關圍繞完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,盯住黑土地保護利用、耕地占補平衡、安全生產、歷史文化遺產保護傳承等重要部署,加強監督檢查,糾正各類問題23100余個,確保黨中央令行禁止。
推進中國式現代化,發展必須是、只能是高質量發展。省紀委監委聚焦吉林全面振興,圍繞因地制宜發展新質生產力、科技創新、產業轉型升級和國企改革加強監督檢查,推動各地各部門堅持新發展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”,加快構建以實體經濟為支撐、具有吉林特色優勢的現代化產業體系,把經濟增長建立在優化產業結構、提高質量和效益的基礎上。圍繞省委推動人參產業高質量發展部署,省紀委監委組建全省人參產業監督執紀問責工作專班,監督人參市場規范運行,督促落實屬地管理責任和行業監管職責。
突出責任落實推進政治監督精準化,對重點人重點事問診把脈開方
政治監督要結合實際突出重點,盯住“關鍵少數”、重點領域,以精準求實效,才能做到靶心不移、光圈不散。
過去一年,全省紀檢監察機關緊盯重點崗位“關鍵少數”,以調研談話監督為主要抓手,督促干部履職盡責、廉潔從政。省紀委監委向省管“一把手”送達“全面從嚴治黨主體責任清單及監督任務書”,督促其知責、擔責、履責。強化對同級領導班子監督,省紀委監委向省級領導同志反饋分管領域突出問題,推動認真履行“一崗雙責”,加強分管領域監督管理,壓實全面從嚴治黨政治責任。
聚焦“重點人”的同時,省紀委監委緊盯糧食購銷、開發區、教育、醫藥等重點領域防范化解風險,確保各項政策落實落地。
在糧食購銷領域中,省紀委監委督促省糧食和物資儲備局針對群眾反映強烈的拖欠售糧款問題開展專項行動,共處置完成相關問題線索48起,追回售糧款4627.03萬元;針對糧食收購、合同履約出庫、糧食銷售、溢余糧出庫等工作中存在的風險,研究制定14項防范措施,推動全系統圍繞政策性糧食巡查監管、成品糧油儲備監管、執法檢查、救災搶險物資管理等方面建立規章制度10項,進一步強化源頭治理,推動該領域重點工作順利推進。
全省紀檢監察機關把監督保障“校園餐”健康安全作為重要政治任務,在鞏固前期成果的基礎上,推動“校園餐”專項整治走深走實,堅決整治中小學“校園餐”行業亂象,整改問題5299個,推動職能部門和學校改善供餐方式,推動建立健全制度320個,實現對招標采購、食品安全、膳食經費管理等各環節監管,確保校園用餐健康安全營養。
此外,全省紀檢監察機關聚焦截留私分集體資金、違規處置集體資產、侵占集體資源等農村集體“三資”管理問題開展專項整治。監督推動下,2024年全省新增可發包耕地面積758萬畝,預計為村集體增收約15億元;機動地等農村耕地類交易服務費收費標準由2%下降到0.5%,實實在在減輕了農民負擔;農業農村部門制定《關于進一步規范農村“冊外地”管理的指導意見》等一系列制度規定,健全農村集體“三資”監督管理長效機制。
壓實責任需要精準問責,督促黨組織和黨員干部強化責任意識,激發擔當精神,推動工作落實。針對落實重大決策部署不力,全省紀檢監察機關精準規范開展追責問責,建立問責提級審核制度,規范問責啟動、調查、審批、執行等程序。2024年,全省嚴肅追責問責了農安縣“特色小鎮”逾期回遷、耕地占補平衡、制售拼接野山參等問題中失職失責黨員干部。
注重提質增效推進政治監督常態化,采取有效措施保障監督持續發力
書寫推進中國式現代化吉林篇章是一個長期過程,決定了政治監督必須以常態求長效、以長效促長治。全省紀檢監察機關把政治監督與日常監督、巡視巡察監督等工作結合起來,不斷完善方式方法,持續推進監督體系建設,完善各項制度機制。
——堅持嚴肅政治紀律。全省紀檢監察機關始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩放在首位,圍繞政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內政治生活加強日常監督,2024年全省立案查處違反政治紀律案件72件,處分109人。
——堅持強化正風肅紀。緊盯影響黨中央決策部署落實落地、影響高質量發展的不作為亂作為現象,全省查處形式主義、官僚主義問題5905起、批評教育和處理7697人,查處享樂主義、奢靡之風問題1884起、批評教育和處理2267人。
——堅持監督執紀為民。全省紀檢監察機關采取超常規舉措整治損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,嚴查群眾身邊“蠅貪蟻腐”,共立案12303人、處分12258人,推動整改突出問題24287個、辦結民生實事1855件,回應社會關切,人民群眾的獲得感更加增強。
——堅持深化政治巡視。2024年,吉林省全面貫徹中央巡視工作方針,省委通過開展兩輪常規巡視,對3個省直部門進行巡視“回頭看”工作,著力發現和推動解決制約高質量發展的主要矛盾、重大風險、突出問題,共發現問題線索1897件。
——堅持健全監督體系。政治監督常態化要從機制上保障、制度上規范。在健全項目臺賬機制、明確政治監督任務的基礎上,全省紀檢監察機關健全協同監督機制,整合監督力量,進一步推動健全完善監督體系,建立腐敗預警懲治聯動機制,加強廉潔風險隱患動態監測,不斷提高發現問題線索能力水平。2024年,圍繞做細做實專責監督、協助推動主責監督、貫通銜接各類監督共建立健全制度機制150余個。
前進航程,擊鼓催征。全省紀檢監察機關將始終牢記“國之大者”,緊緊圍繞習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,推進政治監督具體化、精準化、常態化,推動各級黨組織和廣大黨員干部聚力改革、狠抓落實,錨定以習近平同志為核心的黨中央擘畫的宏偉藍圖奮勇前進。(田丹盟 李金航)