立足深挖徹查 做好標本兼治
——四平市紀委監委“六清”百日攻堅戰側記
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“主要領導要靠前指揮、加強調度，帶頭推動研究解決疑難問題！”4月11日，四平市紀委監委對“線索清倉”工作進行部署。與會的縣紀委監委主要負責人感慨道：“有了市紀委監委的堅強后盾，我們有信心打贏這場戰役！”
“強力推進掃黑除惡‘線索清倉’‘逃犯清零’‘案件清結’‘傘網清除’‘黑財清底’‘行業清源’。”四平市紀委監委打響“六清”百日攻堅戰，不斷加大力度核查存量問題線索，加速辦理未結案件。“線索清倉”過程中，四平市紀委監委共排查梳理掃黑除惡工作開展以來全口徑涉黑涉惡問題線索941件，截至目前，通過精準“打傘破網”已立案303人，其中“保護傘”93人，移送司法機關45人。
“第二、三季度我們工作重點要放在‘清’字上，要清到底、清干凈、保質量、重效果，落實好領導包案制度。”“戰斗”剛一打響，四平市紀委監委將“六清”工作目標作為近一個時期掃黑除惡專項斗爭的重要內容，穩步推進，安排部署相關工作。組織力量完善年初制定的《關于進一步做好掃黑除惡監督執紀問責工作方案》，召開常委會逐條研究方案內容，細化、具體化工作目標和任務，進一步明確專班負責，增強辦案力量，實行領導包案，統籌推進，為開展好“六清”百日攻堅戰提供了明確的工作思路和堅強有力的措施保障。
“逐案過篩，要在保證質量的前提下完成‘線索清倉’！”四平市紀委監委全面開展涉黑涉惡線索排查梳理工作。
一方面全面梳理開展掃黑除惡專項斗爭工作以來涉黑涉惡線索，特別是全國掃黑辦轉辦、中央督導組交辦、省掃黑辦轉辦問題線索，對仍未查結的列出線索清單，組織專班立即查清辦結。另一方面實行“1+1”“1+Ｎ”線索排查包保辦法，即監督檢查室與審查調查室組成“1+1”組隊，實現一般違紀案件與涉黑涉惡嚴重違紀違法案件的有效銜接；同時監督檢查室與各縣（市、區）紀委監委、派駐（派出）機構組成“１+Ｎ”組隊，科學研判線索，層層壓實責任。為確保不漏一人、不漏一條線索，對已辦結的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件進行全面回溯，加大再排查力度，對基層紀委監委辦理的涉黑涉惡案件線索進行復查復核，確保“保護傘”“關系網”查深查透，目前“線索清倉”工作已全部完成。
開展掃黑除惡專項斗爭以來，四平市紀委監委采取掛牌督辦、領導包案、提級辦理、指定管轄等方式方法加大督辦力度。同時，積極協同司法機關、金融部門同步立案、“一案三查”“黑財聯查”，確保對涉黑涉惡腐敗及其背后的“保護傘”及時打擊、精確打擊、深度打擊。全市打掉的11個涉黑組織全都查出背后的“保護傘”。
四平市紀委監委在已有案件“線索清倉”“傘網清結”的基礎上，對新發現問題線索重新建立臺賬管理，加大辦案力度，嚴格落實“兩個一律”“三個絕不放過”要求，切實加強與司法機關特別是公安機關協作配合，重點對黃賭毒聽之任之甚至包庇縱容的、扶貧領域的涉黑涉惡腐敗問題線索優先查處、快查快辦，新增案件原則上30日內結案。年初以來新立案14件，現已全部結案。
在“清”的同時也要抓好制度建設。四平市紀委監委對掃黑除惡專項斗爭以來查辦的所有案件，實行“一案一整治”臺賬管理，緊盯金融放貸、工程建設、交通運輸等涉黑涉惡腐敗易發多發的重點行業和領域，督促其補齊短板、堵塞漏洞，提升行業治理和日常監管水平。針對存在的問題，發出紀律檢查建議書2份、監察建議書18份，按照建議內容和整改時限要求已全部完成整改反饋。針對四平地區農村“三資”管理存在短板問題，目前正在全市范圍內開展農村集體“三資”亂象治理工作。
據統計，掃黑除惡專項斗爭開展以來，四平市共從黑惡勢力手里挽回村集體資金6394.6萬元，村集體耕地227.1公頃，村集體林地2184.21畝，村集體建設用地1420平方米。5月11日，四平市紀委監委工作人員到雙遼市遼西街吉興村，現場返還被原黨支部書記、村主任趙品德侵占的村集體資金142萬余元。
四平市紀委監委持續加大“打傘破網”工作力度，深挖徹查黑惡案件背后的“保護傘”和涉黑涉惡腐敗問題的同時，正在深入推動行業問題整改，積極探索掃黑除惡監督執紀問責長治常效工作制度機制。（劉志）
