“馬書記,咱們村今年應該加大村里冊外地承包費的清收力度,通過公開發包的形式對外承包種植,這樣做既能增加發包的透明度,還能增加村集體收入。”大安市紅崗子鄉南崗村村務監督委員會發揮監督職能,向村委會提出合理化建議。村委會根據分析研討,積極采納了此項建議。在經過認真排查后,發現共有570余畝冊外地未繳納承包費,涉及金額5萬余元,現已全部收繳,實打實地為村集體增加了收入。
2024年,大安市紀委監委持續探索“鄉鎮(街道)紀(工)委+村(居)務監督委員會”監督模式,整合鄉村監督力量,推動完善基層監督體系,形成上下聯動監督格局,著力破解“三個難題”,以高質量監督提升基層治理效能。
聚焦村(社區)黨支部書記、村(居)務監督委員會角色定位不準問題。“村務監督委員會在實際工作中有什么困難和顧慮可以大膽地提出來,不要怕得罪人,村黨支部書記也不要有抵觸情緒,可以把有效監督當作你們的參謀助手,也是為了讓你們在工作中少犯錯誤。”市紀委監委開展調研指導,與村(社區)干部和村(居)務監督委員會主任直面問題交流探討,引導村(社區)干部轉變觀念、主動接受監督。鼓勵村(居)務監督委員會主任打消顧慮、大膽監督,統一思想,同向發力。同時,指導鄉鎮(街道)紀(工)委書記與村(居)務監督委員會主任、成員“點對點”交流談心518人次,為其鼓勁“撐腰”。
聚焦不會監督、監督不到位問題。市紀委監委圍繞村級權力運行關鍵環節,研究制定村級事務小微權力清單及流程圖,列明監督重點內容,推動村(居)務監督委員會照單履職、“按圖施工”。指導鄉鎮(街道)紀(工)委結合本地實際制定、調整監督任務清單、建立監督臺賬。圍繞村(居)務監督委員會法規、鄉村振興、基層治理、財務管理、惠農惠民政策等方面內容,組織各類培訓101次、參加人員1045人次,對監督重點、難點、薄弱點業務指導345次,切實克服監督員“本領恐慌”問題,提升監督水平。
聚焦協作配合監督機制不完善、執行不到位的問題。市紀委監委圍繞制度執行強化督促指導,推動鄉村兩級監督工作人員根據《關于加強基層紀檢監察組織與村(居)務監督委員會監督協作配合的辦法(試行)》,落實職責,捋順關系,促進村務監督工作責權明晰、運行有序。督促470名監察聯絡員按照《村(社區)監察工作聯絡站工作辦法(試行)》,明確的12項監督職責、4種工作方式,對村(社區)事務進行全天候監督,提升監督效果。指導鄉鎮(街道)完善《村(居)務監督委員會管理考核辦法》,把村(居)務監督委員會履職情況納入村(社區)黨風廉政建設責任制考核內容,對考核優秀的村(居)專職干部作為年度考核優秀建議人選,對履職不力或不正確履職的進行批評教育、責令整改,以嚴格的考核促進村務監督委員會發揮“監督前哨”作用。“制度機制為監督工作提供了依據,明確了‘干啥、咋干’,激發了我們的工作熱情、責任意識,大大提高了發現問題的能力。”叉干鎮慶學村村務監督委員會主任說。(劉海深)