“工程發票稅率與預結算中計算稅率不一致,預結算中稅率都是9%,發票稅率為3%,導致多支付稅金,這是怎么回事?”2024年8月,白城市洮北區紀委監委聯合巡察、審計等相關部門開展監督檢查過程中,發現東勝鄉永合村砂石路工程發票稅率與預結算中計算稅率不一致的問題,提出質疑。
對此,區紀委監委迅速開展專項整治行動,以“查、改、問、建”的有力舉措,為財政資金安全拉起嚴密防護網。考慮到2016年建筑業“營改增”政策實施后,此類問題可能廣泛存在,區紀委監委組織全區基層黨組織與區直機關部門,對近十年的建設項目開展地毯式排查。同時,向區財政部門下發紀檢監察建議書,督促其開展專項工作部署會,要求各預算單位逐一對項目結算書、繳稅發票等關鍵資料進行交叉核驗。經細致梳理,74家涉工程項目預算單位共發現536處稅率不符問題,問題全貌被徹底揭開。
區紀委監委堅持問題導向,督促區財政部門搭建問題項目數據庫,制定管理臺賬,實施分類推進、動態跟蹤。為夯實預算單位主體責任,區紀委監委督促各單位多管齊下,借助市場監督管理、公安等部門力量,運用司法程序,全力追繳多支付的稅金。在持續監督推動下,241個問題得到有效解決,509.57萬元經濟損失成功挽回。
區紀委監委立足“監督的再監督”職能,在對整改成效“回頭看”時,發現仍有295個項目因施工單位注銷、法人死亡、企業失聯或拒不返還等復雜原因,未能追回多支付的522.55萬元稅金。區紀委監委立即成立聯合調查組,由班子成員帶隊,深入項目一線,逐一對未追回項目進行現場核查,形成詳細問題清單,對相關責任人啟動立案審查程序。截至5月初,立案審查案件18件,26人被嚴肅問責。
區紀委監委還將監督觸角延伸至項目建設全過程,推動財政部門全面優化工作模式。區財政部門先后建立評審工作責任追究制度,出臺《白城市洮北區基本建設工程預(結)算審核管理暫行辦法》,明確要求預算單位在合同中細化納稅條款。此外,引入第三方專業機構參與項目審核,搭建“政府監管+第三方評審”的雙重監督體系,為財政資金規范、安全、高效運行提供有力保障。(周暢)